广元市公益性初级卫生救护

“百万培训项目”实施情况通报

市红十字会常务副会长  刘 芳

（2015年9月17日）

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开广元市公益性初级卫生救护“百万培训项目”现场会，主要目的是展示成果，总结工作，交流经验。 “百万培训项目”是市委、市政府为民办实事的内容之一，是提升我市应急救护能力的重要抓手。该项目自2014年实施以来，全市红十字会干部主动作为，群众积极参与，社会反响良好，取得了显著成效。截止今年8月底，全市共举办培训班2914个，培训总人数262330人，完成培训总任务的26.23%。其中，初级救护员14281人，普及性培训248049人。据统计，我市参加应急救护知识培训的人员，利用所学的知识和技能开展自救互救达100多件（次），特别是广元中学一名中学生在美国参加夏令营活动期间，成功对一名溺水同学进行心肺复苏，挽救了他的生命。下面，我向大家通报一下全市“百万培训项目”实施总体情况。接下来，省红十字会丁地禄副会长和市委周键常委还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好落实。

          一、各级重视，全市救护培训“3+2”工作模式基本形成

近年来，市委、市政府高度重视民生工作，投入了大量人力、物力、财力，始终以优先保障和改善民生为出发点和落脚点。广元地处偏远山区，自然灾害多发，加强和提升全市应急救护能力建设事关全市发展改革稳定，也是我市全面建成小康社会的题中之意。为推动全市救护培训工作，2013年11月，市人民政府批转了《广元市公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案》，明确红十字会为项目实施主体，市红会制定下发了《公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施细则》。2014年，市委、市政府正式将该项目列为32件重点民生实事之一，各县区也相应纳入民生工程，写入政府工作报告，成立工作领导小组，并由分管副县区长具体负责，同时作为对县级各部门、乡镇的年度综合目标考核内容。县区财政在经费方面给予优先保障。2015年，市上继续将该项目列为全市十项民生工程督查考核内容之一，市委、市政府及部分县区委、政府督查室，连续两年对“百万培训项目”实施情况进行专门通报。市红十字会联合市教育局印发了《关于将公益性初级卫生救护“百万培训项目”纳入学校安全教育内容的通知》。经过近两年的探索和实践，全市救护培训工作基本形成了“保障落实、任务落实、责任落实”和“注重质量、注重宣传”的“3+2”工作模式，并向纵深推进。

          二、科学规划，全市救护培训工作实现常态化

    公益性初级卫生救护“百万培训项目”是全市红会系统深化改革、锐意进取、主动作为提出的一项长期性、持续性服务民生的开创性工作。为确保培训质量，我们结合实际，将实施周期由原计划5年，调整为10年，规划2014年至2023年，每年市、县安排财政专项经费300万元左右，年均培训10万人，10年培训100万人，普及率达到30%以上。从规划的跨度和目标的高度来看，今后相当长一段时间，初级卫生救护培训工作将成为新常态下红十字会的一项重要工作，也是红十字会系统“三救”核心业务本职的回归，更是中国红十字会法的根本要求，符合广元发展的需求。从项目总体实施情况看，我市初级应急救护培训工作已走在了全省前列，与起步早、发展快的上海市、江苏省等我国少数东部地区红十字事业相比，正在大步迎头赶上。

          三、立体宣传，全市救护培训工作氛围日趋浓厚

    救护培训的实践反复证明，群众的参与度越高，兴趣越大，培训的效果和质量也相应越好。为此，全市红十字会系统牢牢抓住“宣传”这个关键，立体化广泛宣传“百万培训项目”，不断激发群众参与、学习救护知识的热情。一是利用户外广告、宣传栏和永久性标语等进行宣传，全市共制作户外广告45个，宣传栏108期，永久性标语251副。二是利用报纸广播电视和网络进行宣传，市县级媒体和网站共播发各类宣传报道299条，播放宣传片18部，上省级和国家级媒体和网站20余次。三是利用培训课堂这个平台进行宣传，使更多的群众了解红十字运动基本知识，愿意学习救护知识和现场救护技能。

          四、质量优先，全市救护培训工作得到群众认可

    救护培训质量是“百万培训项目”的生命线。我们从项目实施启动就始终把培训质量放在首位，全市红十字系统群策群力，想办法，添措施，极大地提高了救护培训的质量。一是抓住师资这个关键源头。邀请四川省应急救护培训中心专家培训合格教师218人，市级培训202人，建设高素质救护培训师资队伍，全市师资力量不断壮大，有力保障了全面开展救护培训工作的需要。二是狠抓教学研讨这个重要环节。教师授课水平和技能的再提升事关整个救护培训工作成效。为此，市县区红十字会均成立了救护培训教研室，负责指导教学工作，开展研讨活动。市红十字会制定完善了教学研讨制度，每季度召开一次全市培训教师教学研讨活动，采取交流教学心得，公开讲授示范课，面对面点评等方式，不断提高、完善培训教师的授课技巧。三是抓实课堂这个主阵地。教师的课堂艺术以及教学的课堂纪律对培训质量至关重要。因此，每堂课，各县区红会都安排专人到现场督导，一方面把控好课堂纪律，另一方面及时对授课教师指出不足，力争实现节节有亮点、堂堂有提高。通过对救护培训的满意度进行调查，群众满意率达100%。

          五、创新方式，全市救护培训工作实现全覆盖

    按照规划，救护培训工作最终要实现全覆盖，各行各业都受益。一是各县区通过制作发放示范课DVD光碟、举办村社“坝坝会”课堂，以及村卫生站与救护培训工作相融合、义疗义诊作为救护培训的延伸内容、成立中小学生救护技能兴趣小组等多种方式，切实实现了“五进”要求。二是探索“预约式”课堂教学和“点餐式”培训。市红会和部分县区红会开展了预约授课和“点餐式”培训，为更多有需要的企事业单位、社会团体和个人畅通了服务渠道，“量身打造”服务内容。三是积极开展“走基层、送服务”活动。主动沉下身子，将救护培训服务送到需求紧迫的高危行业、党政机关、企业、社区、乡镇、学校第一线，实现了培训服务与社会需求的无缝对接。两年来的的大胆创新和实践，目前我市救护培训工作已实现全覆盖。同时，通过救护培训工作的有效开展，进一步扩大红十字会社会影响力，壮大基层组织，加强红十字组织建设，推动红十字事业全面发展。

          六、压实责任，全市救护培训工作扎实推进

    责任是最好的内生力和推动力。市、县区红十字会始终将责任扛在肩上，落实在行动上，敢于担责、勇于作为，责任的落实实现了“一根线”到“一张网”的转变。一是纵向压责。市红十字会与各县区签订了“百万培训项目”责任书，确定了各县区常务副会长为“第一责任人 ”，层层传导压力；二是横向分责。各县区明确秘书长为“百万培训项目”直接负责人，赈济部长为具体负责人，并将责任延伸到第一线的工作人员。三是联合担责。各级红十字会与相关部门的相互合作形成良好局面，红会是项目的主体和牵头单位，部门是具体实施的承办单位，同时，积极借助并整合教育卫生等方面的管理和人才资源，有力地推进了全市百万培训项目顺利实施。

同志们，应急救护是保护危难危险中人民群众生命安全的一项基本技能。救护培训工作不仅是民生工程，更是生命工程。我们每个红会人弘扬和践行“人道、博爱、奉献”的红十字精神，辛勤付出和务实工作，都是为了明天更多的人们能够健康快乐的生活。为此，我们必须继续一如既往地高质量实施好“百万培训项目”，为建设“美丽广元，幸福家园”作出更大的贡献。

谢谢大家！