27日，《红十字会法(修订草案)》（下称“修订草案”）首次提交全国人大常委会审议。修订草案明确，红十字会要建立经费、物资的财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度，建立健全信息公开制度。此外，制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉拟被追究责任。

　　    捐赠款物要审计

　　    1993年10月颁行的红十字会法，共有28条。此次修订草案对其进行了大幅度修改，修改后共30条。

　　    修订草案提出，红十字会应当聘请依法设立的独立第三方机构，对捐赠款物的来源和使用情况进行审计，并将审计结果向红十字会理事会报告。同时，应当建立健全信息公开制度，规范信息发布，定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况，接受社会监督。

　　    各级红会设监事会

　    　对红十字会内部的监督治理结构，修订草案增加条款，明确了理事会、执行委员会和监事会的产生和主要职责。如：各级红十字会设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。执行委员会是理事会的常设执行机构，其人员组成由理事会决定，向理事会负责并报告工作。理事会、执行委员会工作受监事会监督。

　    　追责冒用标志行为

　　    为加大对违反红十字会法行为的打击力度，修订草案提出，自然人、法人或者其他组织违反本法规定，有下列情形之一，给红十字会造成损失的，依法承担民事责任；违反行政管理秩序的，应当给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这些情形包括：冒用、滥用、篡改红十字标志和名称的；制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉的；侵占和挪用红十字会的经费或财产的；阻碍红十字会工作人员依法履行职责的；法律、法规规定的其他情形。

　　    法律责任专章中还明确，红十字会及其工作人员的以下行为将被追究相应法律责任：违背捐赠者意愿，擅自处分其接受的捐赠款物的；未遵守有关监管制度，造成经费和财产损失的；未按照法律、法规公开信息的；法律、法规规定的其他情形。