编者按：中国红十字会第九次全国会员代表大会于10月27日至29日在北京召开，市红十字会常务副会长刘芳参加了此次大会，并在回来后及时组织市红十字会全体机关干部传达学习。为使全市红会系统更好地深入学习贯彻“九大”精神，现将刘芳同志的传达报告全文印发，希望大家结合本地实际，认真组织学习，为推动广元两个“加快”作出新的更大贡献！

 

 

广元市红十字会常务副会长  刘芳

 

中国红十字会第九次全国会员代表大会于10月27日至29日在北京召开。我有幸作为四川代表团21名代表之一参加了会议。现将大会主要精神汇报如下：

一、会议基本概况

   中国红十字会第九次全国会员代表大会，是在全党全国人民认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的大好形势下召开的十分重要的会议，会议的规格高，规模大。大会开幕式在人民大会堂举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中国红十字会名誉会长胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，以及李长春、习近平、李克强、回良玉等领导同志出席了大会开幕式。

   会上，胡锦涛等党和国家领导人为第42届6名南丁格尔奖章中国获奖者及红十字会系统31个先进集体、10名先进工作者代表颁了奖。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉代表党中央、国务院发表了重要讲话。红十字国际委员会和红新月会国际联合会的代表出席会议，对中国红十字会五年取得的成就给予了高度肯定。大会一致拥护胡锦涛同志继续担任中国红十字会名誉会长，聘请韩启德、桑国卫、黄孟复、张榕明、李金华等五位领导同志担任名誉副会长；大会选举华建敏同志担任第九届中国红十字会会长、王伟担任常务副会长，何亚非等6位部委领导当选兼职副会长，郭长江、郝林娜、王海京当选专职副会长。

   大会讨论并审议通过了《关于中国红十字会第八届理事会工作报告的决议》、《关于中国红十字事业2010-2014年发展规划的决议》、《关于中国红十字会章程的决议》《关于中国红十字会会费管理办法的决议》。在大会闭幕式上，第八届会长彭佩云和新任会长华建敏分别发表热情洋溢的讲话，新任常务副会长王伟作大会总结讲话。

二、大会主要精神及收获

   中国红十字会第九次全国会员代表大会，是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次开拓创新、共谋发展的大会。大会主题鲜明、内容丰富，社会反响热烈，代表感受深刻、信心倍增，大会非常成功，取得了丰硕成果。

   （一）  党中央、国务院对红十字事业高度重视.回良玉副总理重要讲话指出，红十字事业是造福人类的崇高事业，是充满爱心的光荣事业。全国红十字系统锐意进取、开拓创新，致力于服务党和国家的工作大局，广泛动员各方面力量，积极拓展人道服务领域，管理体制更加健全，运作机制更加完善，办了很多大事、实事、好事，受到了社会各界的广泛好评。回良玉副总理的讲话振奋人心，他高度评价、充分肯定了中国红十字会取得的成绩，并指出中国红十字会已经成为党和政府在人道工作领域的得力助手，成为构建社会主义和谐社会的重要力量，成为我国民间外交的重要渠道。

   回副总理以“三个有利于”肯定了大力发展红十字事业的意义；提出了“三个有机结合”的工作要求和三个方面的衷心希望，一是衷心希望中国红十字会在新一届理事会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，当好党和政府人道工作领域的助手，推动我国红十字事业再上新的台阶；二是衷心希望广大红十字工作者进一步增强责任感和光荣感，秉持人道准则，胸怀博爱之心，切实做到对事业有热情、对工作有激情、对困难群体有真情，埋头苦干，甘于奉献，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。三是衷心希望社会各界关心支持我国红十字事业，为社会奉献一份爱、出一份力。

   回副总理明确要求，各级党委和政府要进一步加强对红十字会工作的领导，认真落实红十字会法，切实帮助解决红十字会工作中遇到的困难和问题，充分发挥红十字会的积极作用，促进我国红十字事业又快又好发展。

（二）深入贯彻落实科学发展观，努力实现中国特色红十字事业新跨越。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国红十字会法》，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛动员人道力量，积极投身以改善民生为重点的社会建设，解放思想、实事求是、开拓创新、锐意进取，努力实现中国特色红十字事业新跨越，为实现全面建设小康社会奋斗目标，构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

   大会讨论分析了中国红十字会面临的形势和任务，深刻阐述了新时期发展好、创新好、开拓好红十字事业的必要性和重要意义；大会指出红十字事业要发展，就必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，探索发展红十字事业的新思路。

    （三）中国红十字会工作卓越，成就辉煌，经验丰富。中国红十字会八大以来，党和政府的高度重视，社会各界的大力支持，各级红十字会锐意进取，取得前所未有的突出成就，事业发展取得重大突破和进展。一是社会知晓率和公信力空前提高，中国红十字会成为我国最具影响力的人道救援组织。二是灾害救援工作成绩显著，中国红十字会成为国家应急体系的重要组成部分。三是人道救助领域亮点凸显，中国红十字会成为改善民生、促进和谐的重要力量。四是理顺管理体制工作取得重大进展，中国红十字会成为组织体系完善、桥梁纽带作用充分发挥的社会团体。五是国际交流与合作成绩斐然，中国红十字会成为我国民间外交的重要渠道。

   大会总结了六个方面的基本经验：一是必须坚持建设中国特色红十字事业，为构建社会主义和谐社会做贡献；二是必须坚持以人为本的科学发展观，推动中国特色红十字事业又好又快发展；三是必须坚持发挥优势和特色，永葆红十字会生命力；四是必须坚持解放思想和开拓创新，推动中国特色红十字事业不断前进；五是必须坚持社会化、开放式的运行机制，广泛动员社会力量支持中国红十字事业；六是必须坚持建设运转良好的红十字会，实现中国红十字事业可持续发展。六条基本经验对今后我市开展红十字工作具有十分重要的指导意义。

   今后五年是红十字事业开拓发展和开创工作新局面的关键时期，大会确立了《中国红十字事业2010-2014年发展规划》，提出了红十字精神传播、人道救助体系建设、加强组织建设、志愿服务体系建设、增强中国红十字会国际影响等“5大工作目标”；明确了增强突发事件应急能力，开展“红十字救援行动”；致力挽救生命，开展“红十字救护行动”；关注最易受损害群体，开展“红十字救助行动”；弘扬红十字精神，开展“红十字传播行动”；夯实事业基础，开展“红十字强会行动”；动员人道力量，开展“红十字志愿服务行动”；加强对外交往及港澳台工作，开展“红十字民间外交行动”等“7大行动”，针对工作提出了切合实际的19项工作对策。

三、我会贯彻落实“九大”精神主要措施

   （一）继续争取领导，全力推进红十字事业发展。在市委、市政府的正确领导下，在各级党委和政府高度重视、关心和大力支持下，更加充分地发挥我市红十字会组织在人道救助、紧急救援、卫生救护等工作中心独特优势和作用，努力为党和政府分忧解难，成为党和政府在人道工作领域的得力助手，构建和谐社会的重要力量。

   （二）紧紧围绕中心，助推建设“两个加快”。围绕市委、市政府工作大局和中心，结合我市实际将“九大”五年规划目标和我会“三大”精神落到实处，突出灾后重建、救灾体系建设、人道博爱品牌创立、志愿者队伍发展、红十字组织建设等重点目标和任务，使我市红十字事业成为推进两个“加快”的重要助手。

   （三）注重加强学习，提升干部队伍素质。以认真学习贯彻落实“九大”会议精神为契机，抓住机遇，开拓创新，迎难而上。重点理顺各级体制，完善制度建设、工作机制，推进红十字会工作规范、高效的运转。在全市红十字系统开展建学习型、和谐型社会团体活动，培养一支学习型的、高素质的红十字会专兼职干部队伍。

   （四）构建宣传大格局，提高红十字社会影响力。要通过不同形式，不同手段大力宣传红十字会法，增强社会对红十字会地位、发展红十字事业的意义和红十字工作的作用的认识，营造人人关心红十字工作、人人支持红十字事业、人人参加红十字活动的氛围，努力开创我市红十字事业工作新局面。